Propuesta para la reglamentación
El Estado valida la identidad; las plataformas cumplen un estándar
Una forma de digitalizar el cartel de obra de la Provincia de Santa Fe sin que el Estado construya ni opere un sistema, y sin una ley nueva.
El problema
El Decreto 1732/08 obliga a exhibir al frente de cada obra un cartel con los profesionales y empresas que intervienen. Hoy cualquiera puede imprimir uno con el nombre y la matrícula de un profesional que nunca aceptó participar, y desde la calle no hay forma de comprobarlo.
La propuesta
- El Estado provincial es el proveedor de identidad (ID Ciudadana) y define el estándar técnico.
- Las plataformas privadas que cumplan el estándar se homologan como prestadoras.
- La validación se hace con ID Ciudadana, firma digital u otro mecanismo que habilite la autoridad de aplicación.
Requisitos mínimos del estándar
- Consentimiento explícito de cada profesional nombrado, con su identidad validada.
- Toda modificación del contenido invalida las aceptaciones y obliga a pedirlas de nuevo.
- Revocación en cualquier momento, con efecto inmediato en la verificación pública.
- Verificación pública por QR, sin cuenta ni instalación.
- Registro de auditoría append-only, encadenado y exportable en formato abierto.
- Minimización de datos: nada de DNI, CUIL ni correos en lo público.
La vía normativa ya existe
- Decreto 1732/08, art. 4: el Ministerio de Trabajo puede dictar resoluciones para aplicarlo y aclararlo. La versión digital se reglamenta por resolución.
- Ciudad de Santa Fe: el Código de Habitabilidad (Ord. 12.783, art. 226) ya admite el cartel «físico o alternativas digitales», y el Decreto municipal 52/2026 prevé un código QR con la información de la obra.
- Rosario admite un único cartel que reúna los datos provinciales y los municipales (Ord. 9760/2017). El perfil por localidad de esta prueba hace exactamente eso.
CABA ya tiene el letrero de obra con QR
En la Ciudad de Buenos Aires, el letrero de obra del Código de Edificación (Ley 6.100, art. 4.3.2) se reglamentó con la Resolución Conjunta 1/SSREGIC/2019. Es obligatorio y lleva impreso sólo lo básico: QR, tipo de permiso y de obra, uso, expediente y domicilio. Al escanearlo se ven los profesionales, el propietario, la superficie, el estado de la obra y los teléfonos de denuncia, y se actualiza solo, sin reimprimir.
Santa Fe puede tomar el mismo camino y sumarle el consentimiento explícito de cada profesional, verificable desde el QR.
Un cartel más chico
Con el QR homologado, el cartel físico puede reducirse a los datos básicos y el código, como en CABA. El detalle completo vive detrás del QR, siempre al día, y admite datos que hoy no entran en el cartel impreso. La prueba genera las dos versiones: la completa del Decreto 1732/08 y la reducida.
Un precedente nacional con el mismo modelo
La Superintendencia de Riesgos del Trabajo creó el Ecosistema Prevención 4.0 (Res. SRT 48/2025) y lo reglamentó con la Disposición GG SRT 15/2026: un registro de prestadores privados, estándares técnicos, certificadores y una cadena de custodia digital como condición de valor probatorio. Es el esquema que proponemos para el cartel provincial, cuyo contenido sigue definiendo la Provincia.
Qué gana el Estado
No construye ni opera el sistema, conserva el control de la identidad y obtiene trazabilidad de quién figura en cada obra. Los inspectores del Ministerio verifican desde la calle con el QR.
Qué demuestra esta prueba de concepto
- El flujo completo, de punta a punta y sin intervención: alta de obra, invitaciones, validación, aceptación, publicación y verificación pública.
- Una arquitectura lista para conectar ID Ciudadana o Mi Argentina por OpenID Connect apenas haya credenciales. Hoy la identidad se simula y se rotula como simulada.
- Requisitos por localidad: el núcleo provincial más los perfiles de Rosario y Santa Fe, relevados sobre sus ordenanzas.
Contacto
Esta prueba de concepto está hecha con la tecnología de pliego.ar, la carpeta de obra digital. Escribinos a soporte@pliego.ar.